随着特朗普总统备受关注的削减联邦开支计划——他称之为“政府效率部”（DOGE）——正式成立，一些关键信息被披露，包括该小组的结构细节以及对现代化技术的新关注。 然而，仍有许多关键问题尚未得到解答。

2024年11月，特朗普最初表示该小组将提供外部建议，并与白宫预算官员密切合作。然而，总统的行政命令（EO）将该小组纳入了联邦政府内部。该命令还伴随着领导层的重大变动。在维韦克 · 拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）退出该项目后，埃隆 · 马斯克（Elon Musk）将成为该小组的唯一负责人。

小组将如何成立？

该命令意味着该小组将成为总统行政办公室内的一个正式单位。所谓的“美国DOGE服务部”将接管“美国数字服务部”（USDS），后者由前总统巴拉克 · 奥巴马（Barack Obama）于2014年创建，旨在通过技术改进政府服务。

该命令还在更大的服务范围内创建了一个临时组织，该组织将于2026年7月4日结束。目前尚不清楚其任务与更广泛的美国政府效率服务部有何不同，该组织要提供建议以消除联邦预算中的“浪费和欺诈”。

此外，联邦机构内还将嵌入“DOGE团队”，这些团队可以由政府特殊雇员组成，这是一类临时工，在一年内为联邦政府工作少于或等于130天。马斯克本人可能是其中之一，但行政命令并未明确说明。

“DOGE团队”将如何运作？

每个团队将由至少四名员工组成，预计包括一名团队负责人、一名工程师、一名人力资源专家和一名律师。机构负责人将在与美国政府效率服务部协商后选择团队成员。  

团队负责人将与美国政府效率服务部协调，并向机构负责人提供建议，机构负责人必须确保该小组“在法律允许的最大范围内，能够全面、及时地访问所有非机密机构记录、软件系统和信息技术（IT）系统”。

EO并未为团队列出具体任务，只是要求“实施总统的DOGE议程”。但预计这些团队将识别可能被削减的潜在支出和法规。

该命令没有明确规定该小组的预算。目前还不清楚工作人员将获得多少报酬，但预计其中一些人将是志愿者。  

目标是什么？  

2024年11月，特朗普为该小组制定了几个雄心勃勃的目标，包括“拆除政府官僚机构、削减多余法规、减少浪费性支出并重组联邦机构”。

EO并未明确提及削减预算或彻底改革联邦法规。相反，它表示该小组将通过“现代化联邦技术和软件以最大化提高政府效率和生产力”来推进“总统的DOGE议程”。小组负责人将执行一项旨在改进政府软件、网络基础设施和信息技术系统的倡议。

目前，该小组的领导人已经缩减了一些最初的目标。在特朗普竞选期间，马斯克表示，该努力可能会从6.75万亿美元的联邦预算中削减“至少2万亿美元”。但在2025年1月的一次采访中，马斯克淡化了潜在节省的总规模。

“我们将争取2万亿美元——我认为这是最好的结果。”马斯克说，“你必须有一些余量。我认为如果我们争取2万亿美元，那我们有很大的机会实现1万亿美元。”

小组领导人是谁？  

特朗普最初表示，马斯克和拉马斯瓦米将共同领导这项削减成本的计划。但在特朗普政府开始的第一天，白宫发言人证实拉马斯瓦米将退出。  

拉马斯瓦米预计宣布竞选俄亥俄州州长，他在与特朗普和马斯克的关系出现动荡后离开了政府效率部。  

仍有一些重大问题未解决。EO称，美国政府效率服务部将设一名“管理员”，他将向白宫幕僚长汇报。但命令并未说明管理员是谁。

可能的候选人包括马斯克，或者在总统过渡期间主要负责该小组的两个人：马斯克的得力助手史蒂夫 · 戴维斯（Steve Davis），或医疗保健企业家布拉德 · 史密斯（Brad Smith），他曾在特朗普的第一任政府中担任高级卫生官员。

马斯克会在白宫有办公室吗？

特朗普表示，马斯克将在白宫拥有一个办公室，大约有20人，但目前尚不清楚是否会在白宫西翼办公室。

之前人们推测马斯克将在白宫有自己的办公室，并拥有政府电子邮件地址。之前他一直在SpaceX的华盛顿总部工作，由一组工程师和助手陪同，其中一些人戴着海军蓝色网眼棒球帽，上面用白色大写字母写着“DOGE”。

小组的工作是否受信息公开请求的约束？

这一点也不清楚。该部门之前被称为“美国数字服务部”，隶属于管理和预算办公室（OMB），受联邦《信息自由法案》的约束，该法案规定，除非属于豁免范围，否则未公开的信息可根据申请予以公开。但如果该部门被转移到总统行政办公室的其他部门，则可能不受该法的约束。

不过，“DOGE团队”的工作还是可能受该法的约束，因为它们将嵌入联邦机构内。

资料来源 The New York Times

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本文作者玛德琳·吴（Madeleine Ngo）专注于报道美国经济政策；西奥多·施莱弗（Theodore Schleifer）是《纽约时报》资深记者，专注于报道竞选资金必威在线网站首页网址 以及亿万富翁在美国政治中的深远影响。